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評北京大學的教改
喬新生
中南財經政法大學教授

　　中國的大學積弊眾多，改革呼聲從未停止。但北京大學推出的教改卻掀起了
軒然大波。一位北大的院長甚至將北大的改革書記稱為商鞅，足見改革之慘烈，
命運之淒涼。筆者仔細拜讀了北大的教改方案，發現媒體有些報導言過其實。北
大的改革核心是端掉了副教授以下教師的鐵飯碗，採用競爭機制優化教師隊伍。
這種在其他領域早已實行多年的改革模式，不知為什麼會在北大引起如此大的反
彈？北大的教師隊伍整體上是優秀的，但這不能成為拒絕改革的理由。從目前披
露出來的資訊來看，反對北大改革的理由主要集中在以下方面：一是北大改革次
序顛倒，教師僅佔北大員工34%，而後勤與行政人員卻佔北大員工66%。主管部門
不拿後勤行政開刀，卻拿最基層的教師開刀，有點「捏軟柿子」的味道。這話雖
有一定的道理，但仔細想來並不妥當。作為一項改革方案，自然要先易後難，北
大校方認為教師改革難度較小，當然可以選擇教師改革作為突破口。從改革設計
者的說明來看，也是認為教師改革比較容易推行，所以才優先推出教師改革方案
。那位教授出身的校長助理說出了一句書生氣很重的話，他說如果教師水平不高
，怎能期望後勤與行政管理水平提高呢？我相信這是在辯論中不假思索脫口而出
的一句實話，大可不必上升到邏輯的高度進行批判。熟悉大學情況的人都知道，
大學的後勤管理人員大多與教師密切聯繫，對於行政管理人員來說，許多都是教
師出身，他們之所以能夠擔任行政官員，與他們在學術領域的成績分不開。在後
勤人員中，有許多是教師的親屬，他們是在計劃經濟時代為照顧教師而留在大學
工作的。與其讓一無所長的後勤人員下崗，不如先從教師身上開刀，因為教師畢
竟還有到其他單位謀生的技能和條件。北大的改革實際上是很有中國特色的。反
對北大改革的第二個理由是，北大的教改一刀切，沒有考慮到北大一些部門的具
體情況。這確實是北大教改的致命傷。且不要著名學者季羨林先生領導的東方語
言學科獨步中國，很難從外面吸收優秀教師，就是北大漢語言專業，如果必須從
國外引進洋博士，以實現所謂的與國際的接軌，也會成為中國學術的笑柄。北大
的改革有一幫洋博士操盤，自然會出現一些紕漏。好在改革家們從善如流，已經
將原則性與靈活性相結合，所以，反對者大可不必揪住不放。其實，中國的許多
問題不在於沒有靈活性，而在於沒有原則性。一旦事事靈活，改革其實也就徹底
變形了。

　　在我看來，北大的改革最大的問題不在於先拿教師開刀，也不在於一刀切，
而在於沒有擺脫中國以往改革所具有的重形式輕內容的老套。教師改革不能末位
淘汰，也不能頻繁考核，而應該根據實際情況，由學院的教授委員會作出選擇。
現在北大教改的問題是，不顧北大不同院、系的實際情況，由學校統一制定標準
，強行推廣。這是干涉學術自由的倒退行徑。

　　首先，大學的主體應當是教師，而教師在此次北大的改革中卻變成了考核物
件，這是主體顛倒的做法。真正的改革應該是由各學院的教授組成考核委員會，
首先對學校的改革措施進行評估。凡是不符合學院實際情況的，可以通過教授委
員會予以否決。學校的行政部門不能淩駕于教師之上，採用行政的辦法自上而下
強行推進改革。而應該在充分尊重各個學院教師意願的基礎上，監督北大的教改
。北大改革的最大問題是主體徹底錯位。換句話說，北大的改革之所以引起眾多
議論，其核心在於，教師成為了任人宰割的羔羊，在改革面前沒有太多的發言權
。這是目前中國各個大學的通病。大學的管理主體應該是教授，而教授通過教授
會領導系、院的行政管理，大學一級的行政僅僅是一個協調性的機關，而不應該
成為指手畫腳的部級或副部級的行政部門。現在的問題是大學教授無法管理大學
，而管理大學的教授卻把自己定位于行政官員，這是非常可悲的事情。從北大改
革的路徑選擇來看，在中國實行大學自治路途遙遠。

　　第二，北大的改革強調教授的穩定性與副教授以下教師的競爭性，實際上已
經參考了國際上的一些做法。但是，由於以往的學術評審體制缺乏公信力，所以
才會引起眾多教師的反對。北大教改不從提高學術評審隊伍的公信力上做文章，
而是一味強調競爭，確實有些本末倒置。在一個學術氣氛良好，評審公開透明的
環境裏，即使被淘汰出局，教師也不會有太大的意見。現在的問題是，學術評審
不透明，委員會的意見不公開，誰上誰下全憑關係，如何讓教師心服口服？更糟
糕是，與行政管理體制相適應，北大還設立了校級的學術評審委員會，讓八竿子
打不著的專家來負責各個專業教師晉升和學位論文評審。在這樣的背景下，北大
的教師對校方的改革如何接受？
　　北大的改革初衷是好的，但有些不著邊際。真正正確的改革應該是，下放校
級行政管理權利，讓學院成為教授實行自治的組織。在學院內部建立公平、公正
、公開的學術評審機構，由這些機構根據本學科和本學院的實際情況決定教師的
命運。作為校方，應該把主要精力放在搞好後勤服務和協調學院關係上面，千萬
不要越俎代庖，搞吃力不討好的教師改革。

　　北大是北大人的北大，也是中國人的北大。北大的改革具有非常明顯的示範
效應，所以北大人對各方的責難應該有一定的承受力。北大的改革沒有錯，但主
體錯了；北大改革的方向沒有錯，但路徑錯了。希望北大的校方能夠更加超脫一
點，將改革的自主權交給各個學院，由各個學院根據自身的實際情況制定改革的
方案。北大的校方應該建立一個精幹的督導體制，督促各個學院八仙過海，各顯
神通，從而在整體上向世界一流大學靠攏。歷史會記住北大人的一份苦心，時間
也會給北大人豐厚的回報。

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