香港人文學會網頁　http://hksh.site

 

釐清國家與政權兩個觀念的內涵和指涉

 

李耀強（香港政治研究學會主席）

　　現代國家的觀念建基於主權理論，亦即任何一個在國際上（具體的組織是聯合國）被認可的國家，就是個主權國家。主權國家的內涵基本上有兩點：
　　１．對外能有效地維持其領土完整(當然要以一定的武力為後盾，所謂弱國無外交，中國近代史就是一部反外強侵略的血淚史)，並與其他國家平等相處。
　　２．對內能有效地行使管治的權力。
　　國家的觀念本質上是抽象的，具體的是人民，政府和土地．而在國家之內行使管治權力的是一個具體的政府或政黨（無論是多黨合作如歐洲十分流行的比例代表制,抑或是一黨主政，或許多國家兩黨輪流執政的模式），亦即是政權所在。
　　在實行民主政治的國家，政府的權力，由不同的政黨，通過人民的選舉（授權）競逐政府的權力，愈多人民支持的政黨，便愈有機會成為執政黨，掌握政府的權力。準此，人民對政府（某一群具體的執政者，因為會定期轉換）的基本立場，是無所謂本質上的愛與恨（當然，不同政黨有其鐵票，基本擁護者）；而應該是理性地審視、監察、批評其施政方針和政策是否合乎大部分人民的利益，檢視其是否符合大多數人的意願，若人民認為此政府的施政不符公意時，就可以在下一次的選舉中，通過和平投票的形式，驅此政府下台，選擇另一群政策方針不同的執政者。
　　這個民主選舉過程與顛覆，叛亂完全沾不上邊．
　　國家觀念相對於人民而言基本上是指涉著一種國族群體身份的認同，無論國家內的政權如何轉變，我仍然屬於這個國家，這個文化傳統，仍然是中國人，這種國族文化身份的認同是血緣的、本質的（就算可改國籍，族裔身份仍然是根本的）。
　　愛國的根本義在於希望全體國民都可以享受富強、康樂、自由、和有尊嚴的生活（亦即一切被公認的基本人權得到保障）；愛國內每一吋的山河大地亦即愛自己國家的鄉土，不容外敵侵犯；愛護及尊重自己國家的傳統文化(亦可以批判性的角度)。而政府或政權只是幫助人民實現此種理想生活、保家衛國的工具。
　　基於以上的分析，愛國絕不應等同於擁護某一政黨或政權；而批評、揭發某一政權違背人民利益的倒行逆施的惡行或貪污舞弊之事，亦絕非干犯顛覆，叛亂之罪。
　　所以愛國或為人民利益而做事，與是否支持某一政權繼續執政，是否認同某一政府的施政方針和立場，在本質上是豪不相干的。

註：建議詳細閱讀【大文正論】本文，以便向其他思考迷途的人解說。